整顿旅游，海南旅委不应忽略网民的声音

来源：南海网     作者：黄蕾    2011-04-01

　　作者：陈琛

　　为进一步加强对海南旅游市场环境的正面宣传，发挥好海南新闻舆论的监督作用，维护海南国际旅游岛良好形象，省旅游委聘请海南日报、海口晚报等十家媒体记者担任海南省旅游市场监督员。(2011-03-31 07:12来源：南海网-海南日报)

　　有关媒体春节暗访反映海南旅游市场乱象，省领导批示整治，本来是内参反映，却引来公开治理。主政者面朝媒体，春暖花开，着实令人欣慰。如今省旅委又聘请聘请媒体监督员，更是百尺竿头，又进一步。但报道中说聘请的是“记者”，这是舆论监督的正规军，纳入旅委视野的显然只是主渠道。

　　还有另一种不容忽视的力量，那就是来自网民的监督，是来自草根的力量。

　　人们也许还记得，四年前的“愤怒老驴”事件。四川游客徐先生一家5口在天涯海角景区游玩时，遭到了一连串的无礼对待。家人的痛苦经历让徐先生以“愤怒老驴”为名在互联网上发表了《如此让人恶心的三亚》一文，引起巨大反响，使美丽三亚的形象蒙上了阴影。三亚市政府为修复形象花了不少精力。

　　事实证明，随着互联网的快速发展和广泛普及，网络监督日益成为一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论监督方式。南京“天价烟”事件、“周老虎”事件、山东济宁“下跪副市长”事件、湖南湘西土家族苗族自治州州长杜崇烟、黑龙江原政协副主席韩桂枝等事件，最初都是由于网络与网民曝光所引发。

　　旅游市场的规范更要关注网络舆论。这首先是由旅游的本质决定的。旅游在根本上是一种主要以获得心理快感为目的的审美过程和自娱过程。诚如是，“美不美”、“爽不爽”，只有游客自己才知道。许多人将自己的感受写出来，发到网上。作为“民间舆论”的强大集散地，网络论坛成了旅游形象的展示台和审判席。来自五湖四海的草根声音，汇集成洪钟大吕，毁誉起于无形。

　　重视舆论未必都要聘请监督员。尤其网络舆论，来自于非官方的草根，成行于非制度安排的倾诉，呛声的都是隐形人，请谁做监督员？

　　然而，这不能作为借口。我以为，发挥网络舆论规范旅游市场至少可以做几件事：

　　一是密切关注，见微知著。鉴于旅游行业的特殊性，职能部门要密切关注网络舆论，广泛搜集整理舆情，知其然与所以然，防微杜渐。

　　二是认真研究，果断处理。对于引起较大影响的网络反映，要迅速查清事件，果断处理，正本清源。对于一些片面的声音，要有所为有所不为，要以宽容的心态对待，对一些不负责的言论要加以澄清和正确引导。

　　有的地方聘请专家对地方旅游形象的网络表现进行深入研究，寻找积极对策，建设美好网络形象，也值得借鉴。

　　下一页 禹海君：应该问责海南旅游部门相关官员！

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　　作者：禹海君

　　禹海君：应该问责海南旅游部门相关官员！

　　今年春节期间，我省有关媒体对海南旅游环境进行了暗访，并将暗访结果形成相关内参，上报省委省政府。省委书记、省人大常委会主任卫留成，省委常委、宣传部长、副省长谭力高度重视，并先后作出批示，旅游市场环境整治的任务任重而道远，要求针对存在的问题，采取坚决措施予以处理。(3月31日《南国都市报》)

　　一直以来，海南旅游市场乱象就遭人诟病，海南省主要领导批示解决这一乱象也并非今日才有。早在2004年，卫留成就进行过专项整顿，在谈到海南旅游市场时，卫留成痛心地说，目前海南旅游市场混乱，低价无序竞争、导游巨资倒卖导游证等不良现象，已到了非整治不可的地步；2009年12月31日下午，海南省政府有关部门召开会议研究解决旅游问题，海南省委书记卫留成同样做出批示，要求相关部门解决海南旅游存在的问题；2010年2月，卫留成专门作出批示，要求旅游部门对游客反映的问题要加以重视，并加大整治旅游市场力度，将每一件事情扎扎实实落实好。

　　然而，时至今日，海南旅游市场依然混乱不堪，省委书记卫留成又一次做出批示。只是，我们不知道，此番批示会不会得到切实执行，从既往的事实来看，我们依然心存疑虑。显然，省委书记的批示也好，省政府的高度重视也罢，都已遭到旅游等职能部门的软执行，效果与预期有着天渊之别。

　　是什么原因导致了这样的结果？笔者认为，根本原因是旅游市场混乱背后的行政不作为始终没有得到应有的问责，缺少问责压力的批示和指示，旅游等职能部门必然会缺少执行的动力，然则，阳奉阴违、欺上瞒下必然会使得旅游市场继续混乱不堪。

　　从报道来看，如果没有媒体对旅游环境进行暗访，并将暗访结果形成内参，上报省委省政府，恐怕这种乱象依然无法起底浮出水面，在相关职能部门的履职报告中，必然又会是一番官样文章。

　　事实上，倘若旅游、工商、物价等职能部门能够真正有所作为，能够将省委书记的批示、省政府的高度重视、社会各界的普遍关注化为履职的责任，强化日常监管，诸如“准几星”的宣传语仍存在、导游安排游客前往违规景区、购物点时间长、遭遇“拒载”和“黑车”、排档将海鲜名字故意改动，使游客无法与物价网上的海鲜品种对照等现象便无立足之地。

　　显而易见，此次媒体暗访的旅游市场混乱现象已经到了不得不根治的地步，如果此番省委书记、副省长的批示依然得不到应有的重视，各有关职能部门仍旧玩忽懈怠，海南旅游市场将会更趋恶化，而政府职能部门的公信力必然存在坍塌之险。

　　因此，笔者期望，在批示之后，应该给予行政不作为的职能部门严厉的问责，该撤职的撤职，该降职的降职，唯有如此，才能真正遏制住对行政责任毫不为意、对民众关切的事情玩忽懈怠的懒政习惯，才能彻底净化海南旅游市场，恢复应有的秩序，树立良好形象。(禹海君)