海南去年入境游客超80万人 俄罗斯游客增长超5成

来源：南海网-海南日报     作者：修梓馨    2012-01-19

南山文化旅游景区吸引了大量的境外游客。本报记者苏建强摄

　　本报记者杨春虹

　　数据显示，2011年前11个月我省接待入境游客70.92万人次，同比增长19.1%，全年预计接待入境游客突破80万人次。尤其引人注意的是，作为我省第一大境外客源市场，前11个月俄罗斯游客已突破20万人次，同比增长超过五成，海南岛成为俄罗斯在亚太的第二大旅游目的地。我省全年接待欧美游客将突破40万人次，同比增幅两成以上。

　　这些数据从一个侧面说明，在海南迈向国际旅游岛的过程中，国际旅游市场也越来越熟悉和认可海南——这个中国正在打造的世界一流海岛休闲旅游目的地。

　　入境旅游市场恢复性增长——年接待预计突破80万人次

　　国际旅游岛建设推进两年来，各项利好政策纷纷出台实施，有力地带动和促进了我省入境游市场的恢复增长。

　　实行开放、便捷的出入境管理措施，是国务院赋予海南国际旅游岛建设的开放政策。2010年8月，公安部同意海南在已有21国免签证的基础上，增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为入境免签证国家，海南对26国旅游团实行入境免签政策。

　　新增加的可享受免签证政策的芬兰、丹麦和挪威，使得北欧市场能够更好地以一个统一的政策进行促销；新增的乌克兰和哈萨克斯坦两国，则使海南成功开拓的俄罗斯市场后又进一步将触角延伸到中亚国家。

　　免签证政策自2000年10月在海南实施以来，已被证明能够有力拉动我省入境旅游市场。据不完全统计，这一政策以年均递增40%的速度吸引着越来越多外国游客，这部分游客至今已占到全部来琼外国人的六成以上。

　　配合着这一政策的实施，我省公安机关对免签团入境申报、入境通关、住宿登记和行程实行全程、动态、实时服务和管理，收到良好的效果。

　　省公安边防总队在凤凰边检站开通“免签团快速验放系统”，使单个免签团旅客办理通关手续时间降低到15秒以内；三亚边检站创建“邮轮旅客一卡通通关模式”，实现安全与效率并举。省旅游委还与海口边检总站签订合作协议，改革勤务模式，提高工作效率，保证95%以上的旅客等候办理边检手续不超过25分钟，旅客满意率达到98%以上。

　　2011年，我省又在全国率先实施离境退税购物政策。同时，海外宣传促销力度也不断加大，新航线进一步增加，使得全年入境旅游市场恢复性增长明显，在上一年止跌回增的基础下继续保持两位数的增长态势。

　　数据显示，2011年海南接待入境游客将突破80万人次。

　　俄罗斯市场再创新高——海南成俄第二大亚太旅游目的地

　　作为我省境外最大的客源市场，2008年席卷世界的金融危机，让正在持续快速增长的俄罗斯市场受到重挫，甚至一度出现大幅下滑。

　　海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，我省对新增进出三亚的国际航线航班起降费实行财政补贴，陆续开通了伊尔库茨克等5个俄罗斯城市的直飞三亚的旅游包机航线。2011年6月，南方航空又新增三亚与莫斯科、新西伯利亚、杜尚别等9个国外城市的航线。

　　新航线的陆续开通，大大推进了我省对俄语区旅游市场的开拓。

　　2011年，我省继续加大对俄罗斯的旅游宣传促销力度。特别是借助中俄两国互办旅游年平台，在去年的俄罗斯中国旅游年中，代表中国向俄罗斯大力推介海南滨海度假产品。

　　在组团参加当地旅游展的同时，2011年9月，省旅游委与俄中经济投资与合作中心签署旅游合作框架协议，双方共同致力于推动俄罗斯游客到海南度假旅游，提升海南在俄罗斯的知名度和美誉度。

　　看好海南巨大发展潜力的俄罗斯旅行社也发力推介海南市场。

　　俄罗斯大型旅行社南方十家旅行社是俄罗斯首家开通俄罗斯至三亚直航包机的旅行社，去年，该社中国旅游联谊会选择在三亚举办，在谈到海南旅游资源时，该社中国区负责人如数家珍，表示只要海南有新的酒店、新的产品出现，都会第一时间进行包装宣传和推广。在与海棠湾酒店签订合作协议后，这家旅行社每个月都输送数百游客入住。

　　占据海南六成五市场的俄罗斯皮卡斯旅行社，为更好地开拓海南市场，去年专门在海南成立其独资旅行社，也成为我省首家外商独资的旅行社。2011年，皮卡斯向海南输送的俄罗斯游客达到5万人次。

　　对于海南旅游未来发展潜力，俄罗斯旅行社均表示乐观，认为将会持续保持高增长态势，海南岛将成为亚太区仅次于泰国的第二大滨海旅游目的地。俄罗斯旅行商认为，相比泰国、土耳其、埃及等俄罗斯传统滨海旅游目的地，海南岛是一个新兴的目的地，会更受俄罗斯游客关注，发展潜力也会更大。

　　13条琼台直航航线——推动琼台旅游合作迈上新台阶

　　自1990年代中期就一直低迷的台湾市场，在海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略后，开始出现恢复性增长。2011年，琼台两大宝岛不断增加直航航线，海口、三亚至台北的直飞航线每周达到13班，在直航航线的推动下，台湾游客2011年突破10万人次。

　　从2010年开始，我省持续加大对台湾市场的促销力度，一度被台湾旅游人误读的海南旅游，逐渐受到台湾旅游市场的认可。

　　为了使两大宝岛交通更加便捷，2011年，台湾“中华航空”、长荣航空先后开通台北至海口、台北至三亚直航航线，南方航空也在去年12月开通海口至台北直航航线。

　　从去年年初开始，台湾两大航空公司就开始为直航海南岛“热身”。

　　“中华航空”一听说要增加两岸航线，马上就申请了海口和三亚直飞台北的航线。被分别于去年9月6日开通三亚直飞台北航线，去年10月31日开通海口直飞台北航线。

　　长荣航空从年初开始，就利用香港航班转机到海南旅游，在开通直航航线前，每月都可组15-20个团到海南，人数达到五六百人。并多次组织台湾旅游业界和媒体到海南考察踩线，以包装推出更适合台湾市场的旅游产品。

　　去年8月，我省首次以省政府名义，组织规模达93人的政府代表团和旅游促销团赴台巡回促销。与以往单纯旅游促销、农业合作或是文化交流不同，通过拜会高层、旅游促销及海南文化宝岛行等活动，向台湾各界全面而立体地展示出了一个旅游资源丰富、人文风情独特和本土文化深厚的海南岛。

　　台湾明星大S举办婚礼的酒店，成了很多台湾游客到海南必看的景点，甚至排队预订她的婚房。除了特殊的“酒店游”，拍摄《非诚勿扰2》的石梅湾艾美酒店、三亚亚龙湾热带天堂森林公园等无不受到热捧，并进而带动了高尔夫游、温泉游、人文游等主题游的快速发展。

　　台湾旅游界今年也掀起了“海南热”。去年，台湾各大旅行公会先后组织四批考察团到海南体验考察。已经多年不到海南的台湾旅游人说，海南岛太美了，需要大家自己用双脚、用双眼去体会，去发现。甚至有台湾旅游人用“令人震惊”形容自己的海南之行。

　　台湾旅游界发现，需要重新发现海南岛，不能再用10年前的老眼光、老印象看待海南了。需要向市场重新包装、重新推出海南岛。

　　数据显示，从2010年国际旅游岛开局之年开始，台湾市场开始呈现快速增长势头，2010年，海南全年接待量超过6.8万人次，同比增长超过三成；2010年，全年接待量将超过10万人次；同比增长超过四成。

　　今年初，两岸旅行业联谊会将在海南举办，更将吸引超过1000名台湾旅游人专程赴海南参会这一盛会。

　　台湾旅游界掀起又一轮“海南热”，更开启了琼台旅游合作的新篇章。（本报海口1月18日讯）

　　国际旅游岛需要国际市场的认可

　　本报记者杨春虹

　　2008年开始的国际金融危机，令全国入境旅游市场出现急剧下滑，直至现在仍处于艰难回升中。2011年中国入境旅游人数同比仅增长1%。而在建设海南国际旅游岛国家战略推动下，2010年开始，海南入境游市场呈现恢复性增长，2011年更呈现加速增长态势，全年接待入境游客预计突破80万人次，增幅超过全国平均水平18个百分点。这表明国际市场对海南国际旅游岛的认可度在上升。

　　2009年12月，中国政府在把旅游业提升为国家战略性支柱产业30天后，将海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略！

　　影响中国旅游业进程的两份重要文件，分别在2009年12月的第一天和最后一天出台，或许仅仅只是巧合，中国旅游界却普遍认为，这从一个方面证明了海南旅游特别是建设海南国际旅游岛，对于中国旅游未来发展的重要战略意义。

　　国家旅游局明确表示，海南将代表中国旅游业，参与国际休闲度假旅游市场竞争，并且为尚处空白的中国海洋旅游发展探路。利用驻海外的各大旅游办事处，国家旅游局开始大打海南休闲度假牌，改变国际市场认为中国旅游仅仅限于观光旅游的观点。

　　2011年中俄旅游年，在莫斯科举办的“中国旅游之夜”上，海南作为代表向俄罗斯旅游市场展现了丰富的滨海旅游资源和民族民俗资源。在今年的中俄旅游年，中国依然主打“滨海度假旅游”，海南国际旅游岛无疑又将成为中俄旅游的一颗闪亮之星。

　　在这样的大背景下，2011年俄罗斯游客突破20万人次并创新高，或许就是一件水到渠成的事情，而且也是国际旅游岛国家战略逐渐被国际市场认可的一个必然过程。