三亚：“三无”船舶停靠港口将被没收

来源：     作者：黄蕾    2014-07-04

　　近年来，海南省三亚市水上旅游业快速发展，潜水、摩托艇、水上飞机、水上降落伞等新型旅游项目已进驻三亚市开业营运。7月3日，《三亚市水上旅游管理办法》（以下简称《办法》）在市政府常务会议上通过审议。该《办法》是在2012年7月11日印发的《三亚市水上旅游项目管理暂行办法》的基础上修改形成，进一步明确了各部门水上旅游项目的具体管理职责，并探索建立联合执法的长效机制。

　　《办法》规定“水上旅游”是指在三亚市行政区域内，依托水资源开展的游览观光、休闲娱乐等旅游经营性活动。包括水上游览观光、潜水、垂钓、水上飞机、水上降落伞（拖伞、滑伞）、摩托艇以及其他各类水上旅游经营项目。

　　其中，申请以摩托艇船舶、水上飞机、水上降落伞（拖伞、滑伞）、潜水器、水上平台（无动力或动力）经营水上观光、垂钓等水上旅游项目的企业，应依法委托国内有资质机构进行项目安全评估，并在完成相应审批手续后，持相关材料到市海洋与渔业部门备案。没有依法开展项目安全评介的，市安监部门应依照《海南经济特区安全生产条例》第六十二条规定，责令其限期整改；逾期未改正的，责令其停业整顿，处以1万元以上5万元以下罚款。

　　《办法》中所称的“船舶”，是指各类排水或非排水船、筏、水上飞机、潜水器和移动式平台。并明确规定对停靠在港口的“三无”船舶（无船名号、无船舶证书、无船籍港的船舶），由海事部门依照《国务院对清理、取缔“三无”船舶通告的批准》第二条规定，予以没收，并对船主处以船价2倍以下的罚款。

　　根据各部门提出的意见，《办法》对涉及水上旅游项目监管的市交通、旅游、海洋、安监、综合执法、工商、海事、公安边防等部门的职责予以明确，防止在日常监管的工作中出现相互推诿的现象。同时，为破解条块分割，多头执法的问题，《办法》明确规定了以海洋与渔业部门为牵头单位，文体、安监、旅游、公安边防、综合执法、海事和工商等部门共同配合，形成一个联合执法机制。

　　据悉，三亚市水上旅游投诉电话为：12345。水上旅游投诉事项处理依照《三亚市城市管理举报投诉奖惩办法（试行）》执行。（记者 李萌 见习记者 肖琪）