遏制景区涨价还需“出狠招”

来源：     作者：许甲猛    2009-09-27

　　9月24日，国家发改委价格司主管副司长许昆林接受中国之声记者访时表示，近来媒体报道的“全国多地景区门票‘十一’前顶风涨价，有的涨幅竟高达70%”属于媒体误报。70%涨价幅度的景点，是四川一个民间投资比较小的景点。（9月26日《扬子晚报》）

　　早在去年4月，国家发改委等八部委就联手整治景点门票攀比涨价的歪风，规定旅游景点门票1年内不得涨价。今年8月份，国家发改委再次下文，明确规定旅游景点不得在国庆节前集中上调门票价格。但是，这些“限涨令”显然没有起到任何实质性作用，尽管国家发改委表示景区涨价时“误传”，但人们还是能够看到多地景区在顶风涨价。

　　有记者调查发现，进入8月份，5A级风景名胜区峨眉山景区上调了索道价格，其中金顶索道由70元上调到120元，万年寺索道由60元上调到110元，涨幅分别为71%和83%；广东番禺莲花山景区，门票价格由30元上调至40元；4A级旅游区浙江海宁盐官观潮景区管委会一负责人还向记者证实，从9月28日到10月8日，观潮胜地公园门票从25元涨价到60元，涨幅为140%……为什么有这么多景区不买“限涨令”的账？

　　首先是景区违规涨价的成本远小于遵守规则。很多景区敢于公开违规，一个重要原因就是违规的成本太小，甚至可以忽略不计。如当前很多景区早已违规涨价了，但有多少景区以及负责人受到查处呢？况且，即使有上级部门干预涨价，最多恢复原价就是了。而景区每涨价一天，其收入都是非常可观的。相比之下，守法经营倒不如违法涨价了。

　　其次是一些景区早已成为地方财政的摇钱树。在很多地方，景区是有着创收任务的，而一些地方政府给景区所下的经济指标压力也非常大。如云南石林景区，其2006年至2008年的收支清单显示，景区3年收门票9亿元，而3年间日常资源保护支出只有6371万元，仅占门票收入的7％左右。这其间蕴藏的巨大经济利润，没有多少人会干瞪眼看着而不“眼热”的。同时，由于很多景区掌握在地方政府手里，上面有人“罩着”，景区自然也就不惧怕“限涨令”了。

　　然而，在种种利益面前，百姓的利益显然是第一位的。国家发改委的出发点是维护百姓利益，“保增长、保民生、保稳定”的最终目标也是维护百姓利益。在民生第一的前提下，遏制景区涨价，不用点狠招恐怕是不行了。 （徐经胜）