富民是发展乡村游的根本

　　“旅游开发必须遵循的一个基本原则是富民，成功的旅游开发必须能够促进本地经济和文化的全面提升，能够带动当地老百姓致富。”省旅游研究所所长杨哲昆教授认为，旅游业是海南支柱产业，而且在建设国际旅游岛的大背景下，更应该考虑如何将目前仅局限于东部狭长滨海带的游客引向纵深，让更多的海南老百姓从旅游业中受益。从这个意义来看发展海南乡村游，意义更为深远。

　　如何解决旅游的富民问题，近年来已经越来越引起我省旅游管理部门、专家学者以及旅游开发者们的关注。

　　“乡村旅游应该被提升到解决城乡二元结构的高度来，作为一项民生工程来考虑。”省旅游发展研究会秘书长王健生认为，目前我国人均国内生产总值超过3000美元，居民旅游消费处于快速发展和结构不断提升的新阶段，发展乡村旅游对拉动城镇居民消费、调整国民收入结构、促进农民就业和增加农民收入具有重要意义。

　　在发达国家，乡村旅游就被认为是一种阻止农业衰退和增加农村收入的有效手段，不少国家把发展乡村旅游纳入解决农村问题，推动农村持续全面进步的战略范畴，从政策层面进行有效推动；乡村旅游客源从区域性向跨区域、国际化方向转化，发达国家在乡村旅游起步阶段，一般也以近郊旅游为主，客源为附近城市居民，区域很狭窄。随着乡村旅游产业规模的扩大，主要的乡村旅游目的地加大宣传促销力度，客源构成趋向多元，开始吸引中远程的国内游客以及境外旅游客源。

　　海南乡村旅游如果能够吸引到中远程游客甚至境外游客，无疑就可以走出目前仅针对岛内市场的局限。

　　在近年的黄金周旅游统计数据中，一个现象开始引起旅游界思考：随着海南休闲度假游的兴起，主要以接待观光游客为主的传统旅游景区接待人数并没有随着海南旅游接待人数的增长而增长，甚至出现下降。那些以观光为主的景区，显然不能吸引到日渐增多的回头客。

　　今年国庆黄金周，以参与性、娱乐性为主要卖点的南湾猴岛、呀诺达景区接待游客量大幅增长，如南湾猴岛接待游客量增长两成，旅游收入更增长四成，但一些单纯的观光景区接待量却出现下降。南湾猴岛董事长代国夫认为，这些变化正好反映了海南旅游已经从观光游向休闲度假游转变，游客更喜欢选择参与性和娱乐性强的景区。在南湾猴岛，最多半年就会更换一次娱乐节目，就是为了能够吸引回头客，让他们能够常来常新。

　　“大景区+风情小镇”探索新模式

　　一方面是景区面临转型困境，一方面是周边老百姓难以享受到旅游发展带来的收益，那么，景区能否向外扩张，带动周边小镇建设旅游风情小镇？

　　基于这样的思考，去年下半年，省旅游委提出“大区小镇”旅游新模式，即大景区+风情小镇，把大景区的文化向附近小镇延伸，将过去行政性、居住性小镇升级改造为经营性、旅游性的小镇。一方面解决观光景区目前休闲度假功能及相关配套不足问题，一方面又可以使旅游开发惠及当地老百姓，实现旅游的富民目的。

　　“与城市相比，小镇能够更好地展示本地文化和特色，对高端游客更具吸引力。”陈耀认为，近年来在国内市场风行一时的古镇游就是一个很好的例证，海南虽然没有像周庄、乌镇这样蕴含丰富历史和人文内涵的古镇，但通过附近景区的带动，一样可以建设成为富有吸引力的风情小镇。

　　杨哲昆认为，“大区小镇”旅游新模式还可以解决海南旅游缺少本土文化的缺憾，将旅游产品直接与地方文化和本土特色相结合，是一种创新。在建设国际旅游岛的大背景下，只有更好地彰显本土文化特色，才能更好地参与国际市场竞争。而发展风情小镇、特色乡村旅游，可以为游客提供一个独特的海南文化体验。

　　“在这一模式下，借助景区的客源和品牌，小镇可以迅速进入市场，实现1+1大于2的效果。”王健生认为，与云南主要采用行政力量推进旅游小镇建设相比，海南提出的“大区小镇”旅游新模式，则是借助市场力量，按照市场化运作进行推进，相比之下更进一步。

　　去年底，“大区小镇”旅游新模式被写入《海南国际旅游岛总体规划大纲》中，南山、猴岛、博鳌等一批景区开始尝试这一新模式，如在南山二期的开发中，专门在景区大门规划了南山文化小镇，景区在带动当地农户创收的同时，文化小镇同时丰富了景区的文化内涵。