邮轮上旅客多点观光 海南发展邮轮业迎来利好

来源：海南日报     作者：王吉拉    2009-11-08

　　在昨天召开的第四届中国邮轮产业发展大会政策论坛上，交通运输部总工程师徐光、公安部出入境管理局处长李俊杰相继发布促进邮轮产业发展新举措。允许外籍邮轮多点挂靠及一系列方便邮轮旅客出入境的检查措施，让与会代表看到了中国有关部委为促进旅游业及邮轮产业发展打出的政策“组合拳”。

　　徐光、李俊杰昨天下午分别接受了海南日报记者的采访。徐光透露，按照国际惯例和我国现行法律，未经特别批准，我国沿海运输严格禁止外国经营人或外国籍船舶参与。如何做到既便利了邮轮公司和游客，促进邮轮产业发展，又不逾越现行法律?交通运输部经过审慎调研和评审，最终于今年10月中旬发布公告，明确外国籍邮轮经特案批准，可在华开展多点挂靠业务。

　　“允许外国籍邮轮在华多点挂靠，前提是外国籍邮轮从事的是国际航次，只不过根据航次安排需要，航程中需在我沿海港口进行连续挂靠，船舶所承载旅客下船观光后应随船完成整个国际航程。”徐光认为，中国海岸线非常长，只让外籍邮轮经停一站，无疑不利于邮轮开展业务，因此出台“多点挂靠”十分必要。

　　新政策对邮轮公司和游客来说，无疑都是重大利好：以往外籍邮轮在华只能停靠一站，而后便只能出境，而如今，邮轮在三亚停靠后，可继续在厦门、上海、天津等城市，邮轮可在经停点上客，游客也可以到经停城市参观。这就在很大程度上提高了邮轮的上座率，也满足了游客需求，从而推动邮轮产业发展。

　　如果说，交通运输部新举措是给邮轮“松绑”，那么公安部出入境管理局出台的一系列新政，则让参加邮轮游的旅客享受到更加便捷的服务，包括允许随邮轮入境后在国内停靠港口均不登陆的旅客免办入出境手续;随邮轮入出境的外国籍旅客凭船方提供的旅客名单免填入、出境登记卡;邮轮多点挂靠时，随船出境的旅客可在邮轮停靠的国内港口登陆观光，但必须随船出境，随船入境的旅客在入境港办妥入境手续后，可在国内的任一停靠港离船;简化多点挂靠时的旅客检查手续，邮轮在国内港口停靠期间，允许旅客持加盖了边检机关有效印章的本人出入境证件资料页复印件及邮轮电子身份卡多次上下船舶。

　　李俊杰告诉记者：“邮轮多点停靠，旅客多点登陆观光，对包括三亚在内的所有邮轮港口都是一个重大利好，海南正在建设国际旅游岛，这样的政策惠及的邮轮公司和游客越多，对海南旅游业和邮轮产业发展就更有利。”

　　李俊杰同时透露，当前国际反恐局势仍十分复杂，新政策实施后，需要邮轮企业和港务公司担负起相应安全责任，而出入境管理部门在提高通关效率的同时，管控工作一刻也不能松懈。相信在各方的共同努力下，在确保安全的前提下，新政策一定会为推动邮轮产业发展发挥应有的作用。