如何解决海南环境“脏乱差”回潮？

来源：南海网     作者：王吉拉    2010-01-25

 

　　海南省委、省政府决定将2010年确定为“国际旅游岛建设环境综合整治年”。这既是新形势下的新措施，也是对去年全省开展的环境整治大行动以来成效的巩固，对“脏乱差”回潮现象的迎头痛击。

　　但是，“脏乱差”回潮现象的出现，说明环境整治的长效机制还没有有效建立起来，问题的核心在哪里？

　　笔者以为，健康优美的环境，是海南建设国际旅游岛最基本的要求和最基础的工作，事关国际旅游岛的形象和竞争力，从根本上说，也事关群众的生活质量。但同时，我们又应该充分认识到两点：第一，环境综合治理不是一蹴而就的，而是一场攻坚战，也是一场持久战，必须十分重视领导干部的主导作用。第二，正因为环境整治是一个综合的、系统的工程，所以仅仅依靠领导干部的道德自律和内部监督是不够的，必须将环境整治这个民生工程的整个过程置于人民群众的监督之下。

　　事实也表明，经过环境整治行动，海南的大街是干净了，而背街小巷，农贸市场、绿化带、交通沿线的“脏乱差”现象依然存在；城乡结合部乱贴乱挂、乱停乱放、道路破损、工地乱象等问题还比较突出。这些问题的存在，都是在“把环境综合整治工作列入领导干部的考核内容，层层签订责任状，定期检查考核，并实行问责制度”的制度环境中出现的，理应引起我们的警示。由于受错误“政绩观”的影响，部分领导干部并未充分认识到环境整治的重要性、艰巨性，为“早出成绩”，只盯着“大街大道”做文章。因为这样做“见效快”、上级领导能看到“大变化”，更能体现出自己“工作能力突出”。于是，环境整治在他们的眼里，演变成了只扫扫几条大街道的“面子工程”。环境整治一阵风，责任状、问责制落实不力，在个别领导干部那里，甚至形同虚设，群众也无法进行有效的监督。这就是环境“脏乱差”回潮、长效机制没有彻底建立的根本原因。

　　基于这样的认识，就会发现，破解的办法其实是十分容易的。一方面，要让人民群众充分认识到环境整治在国际旅游岛建设中的重要性，动员他们积极行动，各人自扫门前雪，还管他人瓦上霜，特别是对干部问责制落实情况的监督，形成“时时有行动、处处有监督”的大合唱局面。在环境整治过程中，人民群众是主体，领导干部是主导，要互相促进、互相监督，最终环境整治得好不好、行不行由老百姓说了算，而不是简单的由上级来评价下级，长效机制肯定就可以确立。

　　海南省委书记卫留成说过，环境卫生是一个城市、一个地区的脸面。环境卫生对于海南尤为重要，环境如果整治不好，我们讲国际旅游岛就会被人家笑话。但是要整治得好，充分依靠群众的力量，是绝对不会错的。