海南新航程 罗保铭接受央视"对话"栏目专访

来源：海南日报     作者：蔡于博    2010-01-26

　　编者按 1月24日，中央电视台财经频道播出省委副书记、省长罗保铭接受该频道《对话》栏目专访节目“海南新航程”。节目中，罗保铭就海南国际旅游岛建设与主持人展开深度对话。本报特刊发此期节目的问答摘编，以飨读者。

　　建设国际旅游岛并不意味着海南未来只发展旅游业

　　主持人：大家都说海南要建设国际旅游岛，那么是不是意味着海南未来只发展旅游业？

　　罗保铭：你这个问题问得好，其实也有很多人跟我说，国家给你的国际旅游岛文件，里边都装的什么东西啊。我先把国务院文件当中给海南今后长远发展的六大定位跟大家说一说。一是要海南发展成为全国旅游业改革创新的试验区，二是海南要发展成为世界一流的海岛型休闲度假旅游目的地，三是海南要成为全国生态文明建设示范区，四是要把海南建设成为国际经济合作和文化交流的重要平台，五是建成南海资源开发和服务基地，六是要把海南建设成为国家热带现代农业的基地。

　　国务院的文件发布以后，我们省委就决定第一个战役，就是针对改善海南的软环境，要打一场攻坚战，打一场硬仗。特别是针对我们旅游服务当中存在的一些突出问题和矛盾，出重拳，下硬招。

　　解决零负团费等问题要建立一套旅游规范服务的长效机制

　　主持人：为什么在海南的服务当中，会有一些负面的东西不断地出现？

　　罗保铭：确实有这种现象，我也提醒广大游客，如果你参团的费用比最基本的机票往返费和最基本的食宿费还低的话，这种便宜最好不沾，因为这个差额导游肯定要找回来，从哪儿找？从游客身上找。说句实在话，对这种丑恶的现象，矫枉必须过正，所以我们就对旅行社开出了一个10万元的罚单，这在海南历史上还是第一次。除了出重拳、下狠招以外，就是力求要建立一套旅游规范服务的长效机制。所以，1月6日，在北京开了新闻发布会，1月8日我们就全省动员，针对海南的软环境，要打一场全民参与的攻坚战，最终是建设海南规范的、优质的旅游服务的长效机制。

　　会展业将成为海南旅游的一枝奇葩

　　主持人：三亚现在的房间很紧张，所以大家也很关心，在海南国际旅游岛建设的过程当中，是不是可以很大地缓解现在这种供需之间的矛盾。

　　罗保铭：我觉得现在我们会议设施正在不断地完善，一个是我们的会展中心，在海口的西海岸，从去年的10月份，已经开始动工。后年的五一之前，我们将接待9+2区域内的客人来海南，我们从前年就开始规划和动工，从三亚的海棠湾一直到陵水的清水湾，到万宁的石梅湾、神州半岛，到琼海的博鳌，到文昌的铜鼓岭，一直到海口的西海岸，我们现在一起在开工规划、开工和建设的大约十多个高端旅游度假区，而且这个旅游度假区是先规划后建设，旅游的基础服务设施和游客所需要相应的配套旅游产品，要比亚龙湾好得多。那么我们现在正在建设的，像从海棠湾开始一直往北数，这么十多个旅游度假区，将成为海南的第二颗、第三颗、第四颗明珠。

　　在旅游产品开发当中，会展是海南的一个主攻方向。总之今后，我觉得不远的将来，会展业将成为海南旅游的一枝奇葩。

　　海南要成为国家旅游开放改革的试验区

　　主持人：在您介绍的六大战略定位当中，你觉得含金量最高的，到底应该是哪一个战略定位？

　　罗保铭：我想说两条行吗？一条就是海南要成为国家旅游开放改革的试验区。这里面的含金量大，大家认真地看一看，国务院给我们下达的文件当中，其中给了我们一系列让海南探索和试验的旅游产业跟开放的政策。比如说给海南扩大了5个国家的落地免签政策。还有比如说让海南探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

　　还有购物的退税、免税政策，关于在海南注册、停泊游艇，以及游艇开出去的开放的水域这方面的政策等等。

　　在海南建设全国生态文明的示范区

　　主持人：让我们来听一听省长心目当中，第二个，或者说另外一个同样有着重要战略意义的定位。

　　罗保铭：我觉得是在海南建设全国生态文明的示范区。海南的生态不仅是海南的是中国的，也是世界的。生态就是海南的生命。可以这么说，我们把生态视为生命，怎么强调，怎么为之付出，都不为过。

　　主持人：很多人担心，建这么多的酒店，或者说建这么多的各种各样的设施，它到底会不会破坏海南的生态环境。

　　罗保铭：大家的这份关心，实际上是对我们海南施政发展理念的爱护。这几年我们围绕生态环境出了几个硬招，比如说从2008年开始，我们在海南全岛范围内，一起规划并开始实施建设28个污水处理厂，21个垃圾处理厂，总投资超过40亿。

　　第二个，我们从2007年开始实施海南环岛断代的海防林进行补种的海防林工程，3年奋斗下来，我们一共补种了15.8万亩的海防林。还有围绕发展低碳经济，特别是发展清洁能源，我们这几年抓了几件事，一个是大力发展太阳能，第二就是发展风能，近几年力度更大的就是沼气工程。我想，海南的清洁能源将成为今后发展低碳经济的一个重要的产业。

　　海南有自己独特的本岛特色文化

　　主持人：海南如何才能走出文化沙漠呢？这个问题当中似乎就隐含这样的定义，海南几乎等同于文化沙漠。

　　罗保铭：对海南有这种说法，就是海南是生态的绿洲但又是文化的沙漠，我来海南工作8年了，我还真的不能苟同这种观点。海南有自己独特的本岛特色文化，比如说以黎锦为代表的民族文化，还比如说有以文明生态村为代表的生态文化，还有明朝时就有的海上丝绸之路的文化，还有以红色娘子军为代表的海南坚持革命斗争23年红旗不倒的红色文化等。

　　把海南建成中外游客的度假天堂和海南民众的幸福家园

　　主持人：海南现在正在建设的是国际旅游岛，顾名思义，它的国际特色可能会很浓，所以想问问您，这样的一个岛，未来是不是只为外国游客提供良好的服务？

　　罗保铭：国务院的文件之所以给旅游岛冠以“国际”两个字，我理解就是提高海南旅游的国际化程度，用国际通行的标准改造提升海南的旅游产品和旅游服务。一方面我们可以敞开岛门，广纳世界游客。另外一方面，可能更多的游客是国内的游客，为他们提供一个不出国门，就能享受国际化通行标准的旅游产品和旅游服务。

　　主持人：现在我们似乎也应该来关注另外一个群体，就是我们本岛的这些居民。

　　罗保铭：对游客来讲，我们是打造度假天堂，对于本岛广大群众来说，我们是下力量打造一个幸福家园，让我们广大的民众在海南建设国际旅游岛的快速发展当中，能够及时享受到这种发展的成果和实惠。在这方面，我们永远都不会动摇，因为我们牢记海南发展最终的归宿是提高人民群众的生活水平，提高他们的幸福指数。

　　应该说在民生改善上，海南这几年有了很大的进步，我们在医疗教育、社会保险上，都有大量的投入，特别是围绕解决本岛居民的住房困难问题上，去年一年的投入，大约是超过40亿元，开工的面积超过了230万平方米。我们今后还会继续保持和加大这个力度，把改善民生作为我们施政的一件大事。

　　用一句话来说，我觉得我们的理念信念还是明确的，就是要把海南岛建设成为中外游客的度假天堂和海南民众的幸福家园。

　　我想请在座各位给你们的亲朋好友带去这样一个信息，海南是度假天堂，欢迎你们去亲近自然、愉悦身心；第二句话，海南建设国际旅游岛，是一片创业的沃土，我们希望海内外的各类人才与我们一道建设中国的国际旅游岛。