梁生彬：进一步开放海南省游艇产业

来源：南海网     作者：蔡于博    2010-01-26

　　南海网1月25日消息(南海网记者陈望):游艇产业被称为“漂浮在黄金水道上的巨大商机”，是一个国家和地区经济发展程度的重要标志，正在成为人们娱乐休闲的新兴旅游消费品，这一产业不仅是重要的旅游产品，同时也是附加值高、内涵大、产业链长、配套环节多、集中密集度高和具有巨大投资潜力的新兴朝阳产业。因此，梁生彬提出加快完善管理办法，进一步开放海南省游艇产业的建议。

　　提案中说，海南有着得天独厚的自然环境和生态条件，拥有玩海最优越条件的区域，管辖200万平方公里海域面积，环岛绵延着1580多公里的海岸线，分布其间的是50多个风光旖旎的海湾，非常适宜游艇环岛游、南海游以及相关产业发展。

　　而且游艇经济和海南大力发展以旅游业、地产业为龙头的产业导向非常契合。在游艇产业链的各项环节，可不同程度带来无限的商机，不仅可以解决大量的就业问题，还可以带动关联产业的发展，助力本地GDP增长。在国务院在《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中，明确提出海南发展游艇产业的思路。因此，海南应尽快凭借自身的自然优势，积极打造游艇经济的核心优势，使其成为国际旅游岛建设的重要内容。

　　提案认为，制约海南游艇产业发展问题，如：1、与游艇相关的法规、政策尚不完善，游艇会及码头在办理报建手续方面还非常艰难；2、进口游艇基本无法上牌与检验，自购船艇无法顺利归港等问题；3、外籍游艇(包括港澳台)入境关税担保、难以停靠和外籍船长无法在中国境内开船等问题；4、私人游艇开放的水域范围小，且权限多，即使在获得许可的专用水域内航行，也须通报海事、航务及港监等部门并经一定的业务协作才能出航。

　　针对上述相关问题，梁生彬建议：充分利用海南地方立法权，尽快制定完善“海南游艇管理办法”，加快解决政策障碍，促进我省游艇产业进一步开放发展。

　　一是积极解决进口游艇上牌与检验，自购船艇归港，外籍船长在境内开船，扩大水域开放等问题，简化手续，吸引国际大资本和知名大企业进入发展海南游艇及相关海上旅游业。

　　二是对外籍游艇短期到访海南给予类似外籍人员“落地签证”的优惠政策，做好外国游艇入境的服务工作，促进国际游艇爱好者驾驶游艇到访海南。

　　三是协调海事、海关、边检、边防等部门，建立完善游艇产业行政许可审批一条龙的快捷政务服务体系。