抑制“热岛效应”，才能给海南更美的未来

来源：北京青年报     作者：蔡于博    2010-02-07

　　近日，海南省委书记卫留成在谈到推进国际旅游岛建设工作时，委婉地指出，一些媒体热炒的“千亿热钱涌进海南炒房”的传闻“过于离奇”。与此同时，权威媒体也通过多方调查发现，“千亿热钱”的说法缺乏官方和本地专业公司的数据支持，与实际情形“相差甚远”。并称，不实的言论向外界提供了海南房市的虚假信息，人为放大了海南房市的热度。

　　自从国务院公布国际旅游岛战略之后，海南就成了名副其实的热岛。海南方面澄清“千亿热钱”传闻，用意或许在于为房市降温。但这个正面的信号本身，却也隐含了显而易见的忧虑。

　　海南的“热岛效应”有两个层面的内容。首先当然是政策热岛。在此之前，国家层面还从未出台过类似的旅游战略，也很少为单个行政区域树立明确的中近期发展目标。大量特殊和优惠政策的密集倾斜，在海南岛形成了前所未有的政策热岛。人们热议的博彩业开放，就是一个很好的例子。另一方面，海南岛的国际旅游岛战略也给大量社会资金提供了一个方向。虽然目前进入海南的资金远远没有千亿之巨，但不可否认的是，海南正在或即将成为一个资金热岛。机构或民间的大量游资将进入海南岛寻找获利机会，这种过于充沛的流动性对于刚刚下水的旅游岛战略而言，未必一定是什么好事。

　　今年1月份以来，海南岛房市一扫往日不温不火的景象，多个地区的房价都坐上了火箭，三亚等热门地域的房子更是“热得烫手”。媒体形容在海南买房子就像买白菜一样。房价的过快飙升，引起了有关方面的高度重视，并迅速出台了一系列措施进行打压。海南省强调，在总体规划获得批准之前，海南将暂停土地出让，暂停审批新的土地开发项目，也不对土地成片开发项目和主题公园建设项目做出任何承诺。三亚市则拟出台一个应急政策，规定所有外地人持一张身份证只能购买五套住房。这些政策对海南岛的楼市高温能否起到抑制作用，还有待观察。

　　国家关于建设国际旅游岛的战略当然是用意高远的。海南要想获得长足的发展，要想以中国速度成为国际旅游度假胜地，不仅需要前瞻性的创意，更离不开国家层面的支持。要在旅游方面与国际接轨，首先就要在大环境上接轨，因此，给予海南岛以政策、资金和项目方面的倾斜也就是必然。

　　但另一方面，国际旅游岛的建成又需要一个缓慢“发酵”的过程。旅游作为富有人文色彩的社会活动，并不仅仅意味着风景观光和购物等消费过程，更重要的还在于对一种富含地域特色的人文环境的感受和体验。消费环境可以通过政策密集出台、资金大量涌入而得以最快建成，而内涵深远的人文环境则需要长期不懈的努力，通过发掘本地文化遗存、借鉴外来文化，最终形成鲜明而独特的海南特色。未来的海南岛究竟对世界游客具有怎样的吸引力，很可能其人文环境最具有发言权。

　　疯狂涌入的游资不仅会导致物价飞涨、民生艰难，更大的问题还在于，它可能对海南的岛屿文化造成严重破坏，乃至终止旅游岛文化概念的发酵过程。短期内大量建设项目的开工，大片土地的开发利用，旅游设施向较为偏远地区的过快蔓延，将会超出环境的承载能力，并对原生态文化资源的涵养造成极大压力。因此，抑制多方面因素形成的热岛效应，适当放慢建设速度，加紧对文化资源的摸查和保护，以全局和长远目光审查每一个项目，很可能是国际旅游岛能否如期建成的关键。这个课题，远比博彩开放、零关税和免签证等硬措施更为重要。

　　相比之下，抑制房价的任务虽然紧迫，却并不那么棘手。短期看，地方政府未必有很好的政策工具可以削弱民间资金的投机冲动。只要政府不至于看着热钱眼热，不借机推波助澜，海南房市的泡沫很可能是暂时性的。让国际旅游岛战略在抢滩登陆的高热态势下平稳落地、安然前行，各方面人士都需要一份泰然。